В преддверии Всемирного дня окружающей среды и Дня эколога, отмечаемых 5 июня, Минприроды России завершило очередной этап подготовки проекта Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, разрабатываемой по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина во исполнение решения Совета Безопасности Российской Федерации. Напомним, Всемирный день окружающей среды был учрежден Генеральной ассамблеей ООН в 1972 г. Выбор даты обоснован тем, что в этот день открылась Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 1972 г.). В проекте Стратегии учтены приоритеты развития природоохранного регулирования, сформулированные в ранее разработанных Минприроды России «Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации до 2030 г.». Приоритеты в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности реализуются в рамках государственных программ «Охрана окружающей среды», «Развитие лесного хозяйства», «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации». В настоящее время документ направлен на рассмотрение в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Российскую академию наук, Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации. Ранее в рамках общественного обсуждения проект Стратегии был представлен на VII Невском международном экологическом конгрессе в Санкт-Петербурге 28-29 мая 2015 г. и в целом был одобрен его участниками. Как отметил С.Донской на Невском конгрессе: «Реализация Стратегии позволит нам говорить о переходе к экологически ориентированной модели экономического развития». В числе приоритетов госполитики в области экологии глава Минприроды России назвал снижение техногенной нагрузки и поддержание благоприятного состояния природной среды и среды обитания человека. Реализация основных положений Стратегии приведет к заметному улучшению состояния окружающей среды в целом на территории страны. Состояние экологической безопасности Российской Федерации будет напрямую зависеть от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения экологической безопасности, как неотъемлемой части системы обеспечения национальной безопасности. При оптимистичном раскладе к 2025 г. по сравнению с 2014 г. на 15-25% должен быть снижен общий объем выбросов загрязняющих веществ, до 30% — снижен объем сброса загрязненных сточных вод, до 35% — снижен объем выбросов парниковых газов в СО2-эквиваленте. Планируется, что до 20% предприятий полностью перейдут на наилучшие доступные технологии. Оптимистический сценарий предполагает также выход на показатели экономического роста в 2-4% к 2017 г., а пессимистический – к 2020 г. Глава Минприроды России отметил, что значительный объем экологических проблем Россия получила в наследство от Советского Союза: «Это и расточительная система использования природных ресурсов, и многочисленные объекты накопленного экологического вреда, обширные загрязненн
1384
ые и деградированные территории», – отметил он. С. Донской отметил, что кардинальные изменения данной ситуации, повышение качества жизни и здоровья населения, требуют совместных и хорошо скоординированных действий органов государственной власти, бизнес-структур, производственных объединений, институтов гражданского общества и населения. «Необходимо не только повышать количество инвестиций со стороны бизнеса, но увеличивать государственное финансирование научно-исследовательских проектов. Рассматриваются способы введения экономически обоснованного механизма установления платы за использование природных ресурсов, не позволяющего их истощать или позволяющего обеспечивать их восстановление», — сообщил С. Донской.